1995年版《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）已实施25年多，亟需完善。其中，《体育法》倡导性条款过多，法律责任和执法主体不明确；关于体育产业（服务业）、职业体育、体育仲裁等内容缺失，相关部门正积极开展修法的基础工作。

　　以问题为导向，建议青少年体育入法

　　杨宁委员

　　（国家体育总局副局长）

　　杨宁委员3月6日参加全国政协十三届四次会议小组讨论时提出三点建议：

　　首先是修改《体育法》要以问题为导向。例如：一些高危体育项目进入我国，热气球、翼装飞行、蹦床、搏击等项目怎么管、谁来管；我国青少年体质不佳体魄不强，“小胖墩”、近视率居世界第一位，脊柱侧弯高发等问题需解决。

　　其次是要让《体育法》“长牙”。明确体育各方面的法律责任，解决好怎么管的问题；明确体育执法的主体，解决好谁来管的问题。

　　第三是青少年体育入法。在青少年教育阶段，要“野蛮其体魄、文明其精神”。各级政府、体育教育等行政主管部门要发挥主导作用，学校、社会、家长都有让青少年动起来的责任。中国青少年体育的问题，需要引起全社会高度关注，通过立法和执法，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志。

　　为体育强国建设提供法治保障

　　王士岭代表

　　（山东兰田投资控股有限公司董事长）

　　王士岭代表认为，1995年颁布实施的《体育法》已经不能完全适应当今我国体育事业快速发展的需求，修法工作势在必行。作为我国体育法律体系中位阶最高的基本法，《体育法》修改是全面“依法治体”的重要组成部分。

　　王士岭建议，在《体育法》修改过程中，要增强刚性和可操作性，明确政府、行业部门、社会团体、企业、个人等在推动体育事业发展中的权利义务及相互关系，更加突出权利导向，建立政府主导、部门融合、社会协同、公众参与的体育事业发展机制。

　　以冬奥为契机强化冰雪资源法治保障

　　安庭委员

　　（民建北京市委副主委）

　　安庭委员建议，尽快推进对“冰雪资源保护法”等相关立法的研究、规划或准备工作。

　　“遵照开发与保护相结合的原则，既要重视经济效益，更要考虑社会效益。”安庭认为，要明确冰雪资源资产产权制度和利用管理制度，完善国家冰雪资源监管体制，建立山地冰雪资源有偿使用制度和生态补偿制度、冰雪资源开发准入制度、环境影响评价制度等。

　　少年强则国强。今年，校园体育再度成为两会热词，“让孩子赢下未来的大考，不能只有分数”渐成共识。如何通过“教会、勤练、常赛”，让学生掌握健康知识和运动技能，进而培育完全人格，同样是一个国家和民族的“大考”，是体育强国蓝图中浓墨重彩的一笔。

　　教育的真谛是什么？

　　唐江澎委员

　　（江苏省锡山高级中学校长）

　　“学生没有分数，就过不了今天的高考，但孩子只有分数，恐怕也赢不了未来的大考。”唐江澎委员认为，分数是重要的，但分数不是教育的全部内容，更不是教育的根本目标。

　　“好的教育，应该是培养终生运动者、责任担当者、问题解决者和优雅生活者，给孩子们健全而优秀的人格赢得未来的幸福，造福国家社会。”

　　唐江澎说：“今天孩子的全面素质，就是我们国家未来的整体实力，也就是我们社会的幸福程度。培根、铸魂、启智、润心，就是教育的使命与价值。”

　　在执教四十多年的唐江澎看来，让幼儿园的孩子养成整理东西的习惯，远比让他们早识字重要；让孩子多读书，远比让他们做那些阅读理解题重要。

　　让学校体育教育“C位”出道

　　倪闽景委员

　　（上海市教委副主任）

　　倪闽景委员认为，重视学校体育工作不能再停留在口头上了，真正实现学校体育教育应有的价值，是一项综合性系统性的工程。

　　对此，他提出了加强和改进学校体育工作的三个关键问题：首先，学校体育最重要的工作就是保证孩子们参加体育运动的时间和空间；其次，增强和改进学校体育需要一套好的评价机制；最后，学校体育工作需要一次全民启蒙。

　　“德智体美劳全面发展，德育为先，而体育要处在C位。体育工作做好了，德智体美劳才能有根本保证。体育教育实现了现代化，我们的教育才能真正实现现代化。”

　　建议中小学体育课“晒课表”

　　叶仁荪代表

　　（江西省委教育工委书记）

　　叶仁荪代表建议，发挥体育独特的育人功能，开齐上好体育课，开展中小学体育“晒课表”活动，公开接受社会监督，对以往存在的挤占体育课以及“阴阳课表”等现象进行有针对性的治理。

　　叶仁荪指出，体育与智育并不互相排斥，而且一些竞争性、对抗性体育活动本身也有助于增进智育，实现以体育智、以体育心、以体促劳，将德智体美劳“五育并举”真正落到实处。

　　与此同时，加强体育课、大课间、课外活动的衔接和联动，特别是义务教育阶段充分利用好课后“三点半”的时间，开展丰富多彩、喜闻乐见的课后体育活动，使学生掌握更多的运动技能，养成终身受用的体育锻炼习惯。

　　学校体育应提升运动项目化发展水平

　　管健民委员

　　（中国跆拳道协会和空手道协会主席）

　　管健明委员观察发现，当前存在“青少年喜欢体育，但不喜欢上体育课”的普遍现象，他认为，运动项目化发展水平不高是学校体育工作的明显短板。

　　他建议，以运动项目为抓手，推动学校体育工作高质量发展。

　　加大中小学运动项目专项师资的培养、培训力度；教育部门与国家级体育单项协会加强沟通协作，就如何科学合理地在中考体育测试内容、方式和计分办法中融入更多运动项目元素，如何将运动项目教学、竞赛活动纳入中小学体育课程内容与教学体系等展开合作与研究。

　　开展全民健身活动需要久久为功，真正让体育走进千家万户，走进群众生活，让热爱运动、积极锻炼成为科学文明的生活方式，成为阳光健康的社会时尚。如此，健康中国、体育强国才能获得最基础的保障和源源不绝的动力。

　　体医需要深度融合

　　谢敏豪委员

　　（国家体育总局运动医学研究所所长）

　　体育运动在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展等方面有着不可替代的作用。因此，要达到体育运动促进健康的目的，必须要与医学深度融合。

　　谢敏豪委员针对体医融合现状提出三点建议：一是建设主动健康型试点医院或医院科室；二是加强“中医+西医+体育”三结合学科建设，并建立相应人才培养模式；三是推进在城镇老旧小区改造中建设社区健康促进中心。

　　加强全民健身场地设施建设

　　卞志良委员

　　（山东泰山体育产业集团有限公司董事长）

　　今年是“十四五”开局之年，为进一步推动建设体育强国、健康中国，必须以创新发展的思想，加快智慧化体育场馆设施建设，进一步提升群众获得感、幸福感。

　　卞志良建议，结合体教、体医、体旅融合，把智慧体育全面融入体育场馆建设，融入全民健身和全民健康。

　　“十四五”期间，要更高标准建设“15分钟健身圈”，全面融入互联网、大数据、智能化、5G等先进技术。认真进行运动数据收集，提高场馆科学、安全管理水平。

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　　全民健身应社会整体联动系统化推进

　　陈静代表

　　（华佗五禽戏第58代传人）

　　“十三五”期间，全民健身的政策保障越发坚实。“多投入1元钱到全民健身上，可能就会节约数元的医疗费用。解决疾病的源头、提高免疫力，减少疾病的发生，全民健身发挥着基础性的作用。”

　　陈静代表认为，全民健身不光是体育部门一家的事情，应该社会整体联动、系统化推进，比如在工作岗位上的人员，发挥单位工会、工青妇等组织的作用，对离退休人员、在家人员，发挥社区和体育社团的作用，共同加强全民健身。

　　近年来，我国体育产业逐步进入发展黄金期，体育产业在中国经济的大格局中扮演着越来越重要的角色。在体育强国建设的道路上，体育产业需要一步步勇攀高峰，打造一个个体育明星人物和企业，成为体育强国的一面面鲜明旗帜。

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　　打造一批具有国际竞争力的全球性企业

　　丁世忠代表

　　（安踏集团董事局主席）

　　丁世忠代表认为，国家进步和产业升级，不仅要“产品走出去”，更要“品牌走出去”和“文化走出去”。全球经济未来发展的长期愿景和目标是融合共赢而不是竞争替代，合作各方应该追求价值认同、目标一致、文化融合。

　　丁世忠建议，从宏观层面来看，国家应该立足区域差异化基础和竞争优势，规划不同类型的世界级创新中心，在“十四五”期间吸引更多全球品牌来中国发展。同时，以开放格局引进全球高端人才，加强各环节人才培养。

　　而企业则应挖掘能够获得全球认同的中国文化，以此沉淀为品牌资产，并注重在全球化过程中长期积累，打造能代表新国货品质和精神的品牌。

　　大力推动体旅融合发展

　　张健委员

　　（北京体育大学副校长）

　　张健委员就推动体旅融合发展，践行“两山理论”提出四点建议：

　　第一，健全政策体系，推动体育旅游协同化发展；第二，加强产业支持与开发，实现运动体验旅游产业规范化发展；第三，依托广袤资源，加强供给侧研发，打造区域特色运动体验旅游产品；第四，调动市场活力，培育多元化体旅融合参与的市场主体。（图片来源：《人民日报》、新华社等）