2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年,全省群众体育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实《体育强国建设纲要》《浙江省高水平建设现代化体育强省实施意见》《浙江省体育改革发展“十四五”规划》,坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以数字化改革为引领,以体育现代化创建为抓手,统筹做好新冠肺炎疫情防控和群众体育工作,努力构建更高水平的全民健身公共服务体系,推动我省群众体育工作高质量发展。今年计划开展的重点工作:
一、加快推进群众体育治理体系和治理能力现代化
一是科学谋划“十四五”全民健身工作。制订并报请省政府印发《浙江省全民健身实施计划(2021-2025年)》,研究制定《浙江省健身设施建设补短板5年行动计划》,制定实施加强社会体育指导员队伍建设、推广基层体育委员工作制度等规范性文件,以标准化推动公共体育服务均等化。各地、各相关单位要提前谋划,积极制定和实施本地区实施计划,为“十四五”群众体育事业的发展开好局、起好步。
二是扎实推进浙江体育现代化创建工作。指导首批申报县(市、区)做好创建工作,把体育现代化创建与国家全民运动健身模范市、县(市、区)创建结合起来,实行多创共建。坚持标准、加强指导、严格把关,确保体育现代化创建的高质量。
三是深入实施全民健身发展指数评估制度。优化完善浙江省全民健身发展指数评估指标体系指标设置,通过全民健身发展指数科学、准确、全面、客观评估浙江省全民健身发展质量,运用指数评估结果直观反映全省各市全民健身工作状况,形成浙江省11个市全民健身发展指数评估报告,推动全省全民健身工作高质量发展。
二、持续提升体育场地设施供给和开放水平
一是扎实推进体育为民办实事工程。深入贯彻实施《浙江省公共体育设施管理办法》,高质量完成好2021年省政府民生实事体育项目。2021年,积极打造城市社区“10分钟健身圈”,新增省级全民健身中心3个、乡镇(街道)全民健身中心10个、体育公园(体育设施进公园)55个、足球场(含笼式足球场)55个、村级全民健身广场110个、社区多功能运动场220个、百姓健身房600个。制订《浙江省百姓健身房星级评定与奖励办法》,加快推进百姓健身房融合发展。
二是不断提升体育场地设施开放水平。支持公共体育场馆向社会免费或低收费开放,建立开放服务公示制度。以国家完善大型体育场馆免费或低收费开放补助政策为契机,修订省级公共体育场馆免费或低收费开放绩效评价指标,不断提高公共服务水平和场馆使用率。加大支持场地设施向青少年、老年人免费或低收费开放的力度,将开展青少年、老年人体育情况纳入大型体育场馆综合评价体系。配合教育部门,共同推进学校体育场地向社会开放工作。
三是持续开展公共体育场馆服务大提升。全面提升全省公共体育场馆服务水平,以数字化改革为契机,以提升场馆的设施、环境和服务水平为重点,持续推动全省公共体育场馆服务大提升,增强群众参与体育活动的便捷性、体验感、满意度,着力打造具有全国示范领先水平的全省公共体育场馆服务标杆群。
三、积极做好全民健身赛事活动参赛办赛工作
一是全力备战参加陕西全运会群众体育比赛。坚持“省局统筹、依托中心、突出重点、地市推动、协会助力、社会参与”的备战思路,充分发挥省社体中心、各地体育部门、单项体育协会、省级群众体育重点项目训练单位的积极性,在力争参加所有群体项目比赛的基础上,金牌及奖牌总数保持在全国第一集团。
二是大力举办全民健身品牌赛事活动。结合建党100周年大庆,以“庆建党百年华诞、迎杭州亚运盛会”为主题,认真举办好省社区运动会、省农村文化礼堂运动会及送体育下乡等重大赛事活动,打造“浙里健”系列全民健身品牌赛事,广泛开展适合重点群体健身需要的群众性体育活动。加强全民健身赛事活动宣传,进一步掀起全民健身新高潮。
三是不断创新全民健身赛事活动举办形式。扩大群众体育赛事培训活动公开招标范围,鼓励各地广泛依托社会力量,积极尝试赛事活动市场推介活动,努力打造具有地方特色的群体品牌活动。统筹做好新冠肺炎疫情防控和群众体育赛事、全民健身活动,推动线上线下相结合,不断创新“云赛事”等群体赛事活动举办形式,实现线上场景和线下活动的深度整合。
四、切实加强科学健身指导工作
一是加强社会体育指导员队伍建设。印发《浙江省体育局关于加强社会体育指导员队伍建设的实施意见》,广泛应用社会体育指导员志愿服务平台,建立社会体育指导员培训、管理、运行、作用发挥长效机制,不断提高社会体育指导员的指导率和服务实效。加强对天台县基层体育委员试点工作的指导,在试点的基础上认真总结,适时在全省进行推广。
二是建立健全全民健身常态化监测机制。健全省、市、县(市、区)三级体质监测网络,提供标准化体质监测服务,推广个人健康档案和运动建议服务,提升国民体质合格率。推广实施《浙江省3-69周岁公民体质评价》标准。开展业余运动等级标准推广活动。常态化开展《国家体育锻炼标准》达标测验活动,增加体育锻炼人口,提高达标测验活动覆盖率、优良率。
三是加快推进体医融合发展。鼓励各地在有条件的医疗机构设立国民体质检测站点,开展群众日常体质测定和健康管理服务。梳理总结全省各地体育融合成功的经验做法,鼓励社会力量建设运营运动康复中心、运动医学中心、运动医学实验室等体医融合实体机构。
五、不断提升公共体育服务数字化水平
迭代升级公共体育“一站式”服务应用,整合健身场地、赛事活动、健身指导、体育组织、体质监测等便民事项,并接入浙里办,为群众提供便捷的菜单式公共体育服务。重点加强体育公共服务平台的推广和应用,大幅提高群众使用率,提升群众办事效率。
六、进一步加强体育社会组织建设
一是启动《关于加快构建全省体育社会组织四个体系建设工作的行动纲要》的实施工作,促进体育社会组织形成完善的工作目标体系、制度管理体系、绩效评估体系和政策激励体系,提升体育社会组织的活力和参与社会治理的能力。推广实施运动水平等级评定制度。
二是推进体育社团实体化改革和标准化建设,制订并试行《体育社会组织活力指数》。创建体育社会组织大数据管理模式,推广体育社团移动端办公系统的应用。
三是以政府购买社团服务等方式,鼓励体育社会组织承接政府职能,组织开展“进企业、进学校、进社区、进文化礼堂”活动。鼓励体育社会组织开展“我要上全运”等丰富多彩的全民健身赛事活动,丰富群众业余文化生活。
四是积极推动并参与长三角体育总会推进体育一体化的联动协作,充分展示浙江特色和浙江元素,努力打造浙江体育社团的“新窗口”,为全国体育社会组织改革发展贡献“浙江样板”。
附:1.2021年浙江省群众体育工作计划表
2.2021年浙江省体育总会工作计划表
附1:
2021年浙江省群众体育工作计划表
序号 | 项目名称 | 月份 | 拟定地点 | |
1 | 规划及规范性文件 | 报请省政府印发《浙江省全民健身实施计划(2021-2025)》 | 6月 | - |
2 | 制定出台《浙江省健身设施建设补短板5年行动计划》 | 全年 | - | |
3 | 制定出台关于建立基层体育委员工作机制的实施意见 | 全年 | - | |
4 | 修订浙江省全民健身发展指数指标体系 | 1-6月 | - | |
5 | 印发实施《浙江省体育局关于进一步加强社会体育指导员队伍建设的实施意见》 | 6月 | - | |
6 | 制订出台《浙江省告知承诺制办理设立健身气功站点行政许可实施办法》 | 4月 | - | |
7 | 重点工作 | 民生实事体育项目建设[省级全民健身中心、乡镇(街道)全民健身中心、体育公园(体育设施进公园)、足球场(含笼式足球场)、村级全民健身广场、社区多功能运动场、百姓健身房] | 全年 | 全省 |
8 | 开展首批省级体育现代化县(市、区)创建 | 全年 | 全省 | |
9 | 指导各地创建全国全民运动健身模范市、模范县(市、区) | 全年 | 全省 | |
10 | 健全并推广应用公共体育“一站式”服务系统 | 全年 | 全省 | |
11 | 贯彻实施《浙江省公共体育设施管理办法》 | 全年 | 全省 | |
12 | 健康浙江群体类指标考核 | 全年 | 全省 | |
13 | 开展公共体育场馆服务大提升 | 全年 | 全省 | |
14 | 开展浙江省全民健身发展指数评估工作(2020年) | 全年 | 全省 | |
15 | 开展“三服务”调研活动 | 全年 | 全省 | |
16 | 做好向体育社团政府购买服务工作 | 全年 | 全省 | |
17 | 备战参赛第十四届全运会群众赛事活动 | 1-9月 | 全省 | |
18 | 开展全省国民体质监测工作 | 5-10月 | 全省 | |
19 | 开展全省全民健身状况调查工作 | 8-12月 | 全省 | |
20 | 活动赛事 | 全国新年登高健身大会浙江江山中心会场活动 | 1月1日 | 江山市 |
21 | 浙江省第十四届幼儿模型表演大赛 | 5月 | 宁波市 | |
22 | 浙江省第四届幼儿滑步车表演大赛 | 5月 | 湖州市 | |
23 | 浙江省首届幼儿街舞表演大赛 | 5月 | 上虞区 | |
24 | 浙江省第十届幼儿足球表演大赛 | 5月 | 瓯海区 | |
25 | 浙江省第十四届幼儿体育大会开幕式暨幼儿特色表演大赛 | 5月 | 绍兴市 | |
26 | 浙江省第八届幼儿篮球表演大赛 | 6月 | 金华市 | |
27 | 浙江省首届幼儿啦啦操表演大赛 | 6月 | 江山市 | |
28 | 浙江省第十届幼儿国际趣味田径表演大赛 | 6月 | 宁波市 | |
29 | 浙江省第十四届幼儿轮滑表演大赛 | 6月 | 海宁市 | |
30 | 浙江省第三十届幼儿基本体操(健身舞操)表演大赛 | 6月 | 嘉兴市 | |
31 | 浙江省第十四届幼儿电子百拼、创意积木表演大赛 | 6月 | 东阳市 | |
32 | 浙江省第十三届少幼儿军事体育艺术表演大赛系列活动(大爱培育工程) | 6月 | 西湖区 | |
33 | 浙江省第十三届健康宝宝表演大赛系列活动(大爱培育工程) | 6月 | 西湖区 | |
34 | 浙江省第七届大爱体育综艺竞赛场表演大赛系列活动(大爱培育工程) | 6月 | 西湖区 | |
35 | 浙江省第十四届幼儿体育舞蹈表演大赛 | 7月 | 椒江区 | |
36 | 浙江省第十五届幼儿棋类(国际象棋)表演大赛 | 7月 | 瑞安市 | |
37 | 浙江省第十五届幼儿棋类(围棋)表演大赛 | 7月 | 衢州市 | |
38 | 浙江省第十五届幼儿棋类(象棋)表演大赛 | 7月 | 慈溪市 | |
39 | 浙江省第十五届幼儿棋类(国际跳棋、五子棋) | 7月 | 新昌县 | |
40 | 浙江省第六届幼儿教师健身舞操表演大赛 | 7月 | 丽水市 | |
41 | 浙江省第十届幼儿游泳表演大赛 | 8月 | 临海市 | |
42 | 2021年浙江省幼儿体育与健康发展论坛 | 11月 | 嘉兴市 | |
43 | 2021浙江省第三届民俗体育精英赛 | 6-11月 | 温州市 | |
44 | 浙江省藤球锦标赛 | 10月 | 龙港市 | |
45 | 浙江省毽球锦标赛 | 10月 | 定海区 | |
46 | 2021年浙江省全民健身日活动主会场 | 8月8日 | 湖州市 | |
47 | 2021年浙江省社区运动会三人制篮球、健身瑜伽、广场舞决赛 | 5-11月 | 嘉兴市 | |
48 | 2021年浙江省社区运动会五人制足球、健身气功决赛 | 6月 | 东阳市 | |
49 | 2021年浙江省社区运动会乒乓球、拔河决赛 | 5-11月 | 文成县 | |
50 | 2021年浙江省社区运动会气排球、太极拳决赛 | 5-11月 | 象山县 | |
51 | 2021年浙江省社区运动会羽毛球、第九套广播操决赛 | 5-11月 | 常山县 | |
52 | 2021年浙江省农村文化礼堂运动会乒乓球总决赛 | 8-11月 | 龙泉市 | |
53 | 2021年浙江省农村文化礼堂运动会拔河总决赛 | 8-11月 | 南浔区 | |
54 | 2021年浙江省农村文化礼堂运动会象棋总决赛 | 8-11月 | 宁海县 | |
55 | 2021年浙江省农村文化礼堂运动会篮球总决赛 | 8-11月 | 诸暨市 | |
56 | 2021年浙江省农村文化礼堂运动会健身排舞总决赛 | 8-11月 | 江山市 | |
57 | 2021年浙江省农村文化礼堂运动会体能总决赛 | 8-11月 | 海宁市 | |
58 | 2021年浙江省农村文化礼堂运动会龙舟总决赛 | 8-11月 | 金华市 | |
59 | 2021年浙江省农村文化礼堂运动会气排球总决赛 | 8-11月 | 松阳县 | |
60 | 浙江省第二届优秀社会体育指导员交流展示大会 | 11-12月 | 待定 | |
61 | 长三角城市龙舟邀请赛 | 待定 | 上虞区 | |
62 | 全省社会足球活动 | 全年 | 全省 | |
63 | 全民健身游泳达标推广活动 | 全年 | 全省 | |
64 | 浙江省第四届体育大会 | 4—10月 | 衢州市 | |
65 | 浙江省第二届生态运动会 | 全年 | 全省 | |
66 | 浙江省嗒嗒球锦标赛 | 9月 | 浦江县 | |
67 | 浙江省飞盘锦标赛 | 10月 | 新昌县 | |
68 | 会议培训 | 全省群体体总工作会议暨体育现代化县(市、区)创建培训 | 4月 | 上虞区 |
69 | 浙江省全民健身工作领导小组会议 | 待定 | 待定 | |
70 | 2021年浙江省体育公共服务平台应用轮训 | 4-6月 | 全省 | |
71 | 浙江省健身气功站点骨干培训班 | 11月 | 杭州市 | |
72 | 浙江省一级社会体育指导员等级培训 | 4-11月 | 全省 | |
73 | 浙江省毽藤球裁判员教练员培训班 | 9月 | 定海区 | |
74 | 浙江省嗒嗒球裁判员教练员培训班 | 10月 | 浦江县 | |
75 | 浙江省飞盘裁判员教练员培训班 | 10月 | 新昌县 |
附2:
2021年浙江省体育总会工作计划表
序号 | 类别 | 项目名称 | 时限 | 拟定地点 |
1 | 大事要事难事急事 | 制订出台《关于高质量推进全省体育社会组织体系建设工作的行动纲要》 | 全年 | — |
2 | 配合推进省体育总会换届工作 | 全年 | — | |
3 | 推广试点群众健身运动水平等级评定制度 | 全年 | — | |
4 | 指导推进体育社团改革创新试点工作(实体化) | 10月 | — | |
5 | 推进《浙江省体育社团活力指数评估指标》试点工作 | 11月 | — | |
6 | 省级体育社会组织新建和换届工作 | 全年 | — | |
7 | 指导体育社团平台建设 | 全年 | — | |
8 | 做好省级体育社团集中办公和生态营造相关指导协调工作 | 全年 | — | |
9 | 参与长三角体育总会一体化建设相关工作 | 全年 | — | |
10 | 指导省级体育社团公开征召工作 | 全年 | — | |
11 | 指导和督促省级体育社团工作整改和加强管理 | 全年 | — | |
12 | 政策制度 | 出台《浙江省省级体育社会团体业务审查规范》等系列规范文件 | 5月 | — |
13 | 制订《浙江省体育社团评估激励办法》 | 10月 | — | |
14 | 制订《浙江省群众健身运动水平等级管理办法》 | 10月 | — | |
15 | 做好省级体育社团制度规范样本汇编 | 全年 | — | |
16 | 赛事活动 | 做好体育局向省级社团购买服务及监管工作 | 全年 | — |
17 | 省体育总会主办、指导赛事目录公布及指导和监管 | 全年 | — | |
18 | 组织省级体育社团开展服务基层活动 | 全年 | 待定 | |
19 | 2021年大众健身节暨体育社团之夜展示活动 | 11月 | 待定 | |
20 | 做好非奥项目裁判员等级审批和培训监督 | 11月 | — | |
21 | 会议调研培训 | 全省体育社团业务骨干培训 | 10月 | 杭州市 |
22 | 全省地市体总、省级社团秘书长培训 | 10月 | 待定 | |
23 | 参加民政厅社会组织评估培训 | 8月 | 待定 | |
24 | 调研我省体育社会服务机构(俱乐部) | 7月 | 待定 | |
25 | 赴先进兄弟省市体总调研 | 6月 | 待定 | |
26 | 信息化建设 | 建设省级体育社会组织信息管理服务系统 | 10月 | — |
27 | 省级体育社会组织信息报送 | 全年 | — | |
28 | 省体育总会微信公众号运营 | 全年 | — | |
29 | 年度体育社会组织各类数据统计 | 不定期 | — | |
30 | 其他 | 省级体育社会组织各类备案和变更 | 全年 | — |
31 | 省级体育社会组织年度检查 | 10月 | — | |
32 | 协助局机关党委做好省级体育社团党建工作 | 不定期 | — | |
33 | 协助相关部门做好省级体育社会组织财务审计 | 不定期 | — | |
34 | 全省性社会组织等级评估 | 11月 | — |