2018年5月，湖北省武汉市120所学校体育场馆对外开放；陕西省延安市城区53所符合开放条件的学校全部向社会开放。

　　2018年3月，安徽省合肥市包河区新增10所开放学校，开放总数已增加至38所。

　　2017年8月，广东省汕头市澄海区首批60所中小学校面向社会开放体育场地。

　　2017年1月，上海市虹口区24所中小学校体育场所向市民开放。

　　2016年1月，山东省青岛市李沧区45所中小学室外体育场地全部向社会免费开放。

　　2014年9月1日至2017年9月，浙江省杭州市 570 所符合条件开放的中小学校全部向社会开放，开放率达100%。

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　　记者经梳理发现，在全国多个地区的学校体育场馆已相继实现向社会开放。时间或早或晚，这其中既有“吃螃蟹”的领路者，也有榜样作用下的跟随者，更多的是勇于发现问题并寻求方式方法应对问题的实践者、改革者。

　　不可否认，开放学校体育场馆，确实会出现诸如安全隐患、器材维护、环境治理、卫生保障等问题，但只要在职能部门强化顶层设计、掌握开放时间、建设管理人才队伍、推进风险防控和安保机制建设、加大宣传力度等方面做得更扎实有效，既能让学校无后顾之忧，又能让群众多了健身好去处。

　　抓好几个关键词，双赢甚至多赢的局面并不难实现。

　　关键词之一

　　安全

　　安全是学校体育场馆打开大门的关键性问题，近年来，各地也在进行探索和尝试。

　　山东省青岛市李沧区在体彩公益金中设立了300万元的场地开放专项资金，为45所中小学室外运动场地全部配备摄像头、落地照明灯等监控设备，投入10余万元为所有学校购买《场所责任保险》，对学校体育场地、体育器材设备等定期进行检查和维修，将教学场地与运动场地进行了物理隔离，在确保师生安全和不影响正常教学秩序的前提下实施开放。与居民签订《文明锻炼承诺书》，积极倡导参与锻炼的居民个人自主办理《意外伤害保险》。

　　而江苏省苏州市500多所对外开放体育设施的中小学则采用两种开放方式——“按时开放”和“预约开放”：按时开放的面向社会公众个人开放，学校开放范围经改造后与教学区隔离，社区居民可在开放时间内进场健身；预约开放则主要面向社区、企事业单位等团体，开放范围一般与教学区没有隔离。

　　关键词之二

　　管理

　　对于学校来说，允许校外社会人员进入学校从事健身锻炼等活动，其管理难度远远大于在校学生，因为大部分中小学的运动区和教学区没有做到完全分开。如果运动场没有公共厕所，健身者如何解决如厕问题；如何避免社会健身者随意进入教学区……这些看似简单却都是很实际的问题。

　　大多学校一般采取两种管理模式：一是学校自己管，二是健身志愿者管。不可否认，这两种模式都有弊端：学校第一任务是教学，容易忽略场地开放；健身志愿者专业性不够、效果也不好。随着学校体育场地对外开放工作的不断深入，越来越多的学校体育场馆开始尝试市场化运营，引入第三方管理的全新模式应运而生，比如上海市普陀区桃浦镇。

　　桃浦镇全镇8所学校均由第三方参与管理，学校只负责提供场地和设施，其他均由第三方负责。桃浦镇政府提供一定的补贴，同时设定包括年度总人次、满意度等4项考核指标进行监管。据报道，第三方公司曾在学校场地上发放了1400份调查，除了7人认为锻炼现场管理“一般”外，其余1393人都选择了“让人非常满意”。

　　专业的第三方管理公司，可以实现对学校体育场馆的精细化管理，可以有效解除学校开放场馆的后顾之忧。在保证学生安全和学习锻炼的基础上，开放时间、运维管理都可以由第三方来管理，从而解决管理风险。

　　关键词之三

　　经费

　　无论是何种设施设备，使用频率越高，其损耗、损坏率就越高，这是毋庸置疑的。此外，水电暖开销、管理人员经费等都是需要在场地对外开放之后额外支出的。比如，有的学校在场馆对外开放后，前台、保洁员、管理员、救生员需要两班倒。有的学校的塑胶场地如果只满足教学需求，能用8至10年，但对外开放后场地在第5年就重新换了塑胶。这些都在无形中为学校增加了成本。

　　为鼓励学校体育场馆向社会开放，武汉市教育局对全市120所体育场馆向社会开放学校每年给予每校3万元的经费补助，补助经费主要用于开放场馆设施运营、场馆开放社会体育指导员工作经费等。而武汉市体育局每年从彩票公益金加大对开放学校的补贴，为开放学校添置体育器材。而上海市杨浦区财政每年投入150万元用于补贴区域内高校、中小学校的体育场地资源向社区居民开放。

　　《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》中明确指出，各地教育部门要加大学校场馆设施建设与开放的经费投入，多途径筹措经费，不断改善学校体育场馆设施条件，支持学校体育场馆开放。各地体育部门要根据实际情况，安排必要的资金，支持学校体育场馆对外开放所致场馆日常运转和设施设备维修。

　　从2006年国家体育总局和教育部共同启动“全国学校体育场馆向公众开放”试点工作，到2017年教育部、国家体育总局联合印发《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》，12年过去了，学校体育场馆向社会开放脚步迈得越来越大，也越来越稳。