一个多月前，《体育强国建设纲要》（以下简称“纲要”）正式发布，令全国体育战线工作者信心振奋。昨天上午，全程参与《纲要》起草和编写工作的国家体育总局政策法规司司长褚波来到杭州，在省体育局党组理论学习中心组（扩大）学习会暨第四期体育大讲堂上，为浙江体育人上了一堂生动精彩的“纲要解读课”。

　　省体育局党组书记、局长郑瑶主持会议并讲话，局党组理论中心组成员、机关全体人员及局系统副处以上干部参加学习。

　　历经两年反复打磨终出炉

　　作为亲眼见证《纲要》诞生的一员，褚波回忆起《纲要》起草和编写的过程仍记忆犹新。2017年10月，总局启动了《纲要》研究工作。11月，召开专题会议，部署《纲要》起草工作，对文件的总体思路、重点任务、组织实施、进度安排等提出了明确要求。

　　随后的一年里，起草小组先后赴江苏、浙江、陕西、四川等多个省市开展调研，与多个部门专家学者、体育企业负责人座谈，开展咨询研究。

　　2018年11月，《纲要》征求意见稿形成，征求并采纳了41个中央和国家机关部门的意见并正式上报国务院。国办于今年5月正式征求了39个相关部门的意见后，再次对《纲要》进行了修改完善，于今年9月正式出炉。

　　体育强国建设绝非“空中楼阁”

　　对《纲要》中提出的“三大目标”“五大战略”“六大保障”“九大工程”，褚波还结合浙江体育的实际情况，作了深入剖析和解读。

　　目前，浙江城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到92.9%，已提前完成《纲要》中提出在2035年达到92%的目标，褚波对这一数据表示赞赏。但在人均体育场地面积方面，浙江目前2.16平方米的数据距离目标2035年达到2.5平方米仍有一段距离，褚波也对浙江继续开拓人均体育场地提出了勉励。

　　对温州社会力量办体育改革试点取得的成果，褚波在表示肯定的同时也提出了自己的见解，例如“其他相关部门参与度不高”“社会力量覆盖面不广”“市场化程度不深”等问题仍需得到重视。

　　浙江年后将出台实施意见

　　整整3个小时的“纲要解读课”，内容丰富、指导性强，得到了参会人员的广泛认可，并引起了积极的讨论。听完报告的郑瑶也深有启发。

　　郑瑶表示，全省各级体育部门要加强《纲要》学习宣传，抓住《纲要》发布的契机，面向社会广泛动员，全力打造“党委领导、政府主导、部门协同、社会支持、群众参与”的大体育工作格局；要结合“十四五”规划编制，抓紧推进《纲要》实施意见的研究制定工作，明确落实《纲要》的路线图和时间表，力争在年后推出实施意见。对标全国兄弟省份，对标经济社会发展其他领域，推动各项工作主动纳入省委、省政府决策部署；要狠抓《纲要》贯彻落实，以“最多跑一次”改革为统领，深化体育领域“放管服”，以社会力量办体育全国改革试点为重点，深化体育管理体制和运行机制改革，在推进体育强国建设进程中探索“浙江道路”、打造“浙江样板”。

　　本报将于近期推出更多《体育强国建设纲要》专题报道，敬请关注。

　　◎三大目标

　　2020年新体制建立

　　2035年新格局基本实现

　　2050年标志性事业全面建成

　　◎五大战略

　　全民健身竞技体育体育产业

　　体育文化体育对外交往

　　◎六大保障

　　组织领导政策支持区域协调

　　人才培养依法治体规划制定

　　◎九大工程

　　场地设施健身普及青少年体育

　　训练体系科技助力产业升级

　　文化建设志愿服务社会组织

　　◎内涵

　　国家战略：物质层面精神层面战略层面

　　主要体现：强在意识强在制度强在参与强在贡献

　　使命担当：发展体育运动增强人民体质建设体育强国实现伟大梦想

　　◎需要

　　落实精神贯彻部署满足向往发展事业

　　◎原则

　　高点站位战略引领目标导向问题导向改革创新统筹协调