5月14日-16日，省体育局党组书记、局长郑瑶带队前往桐庐县开展体育“破难题 促发展 惠民生”——“三服务”蹲点调研。郑瑶指出，桐庐县委、县政府高度重视体育事业发展，提出了“五个一”的发展目标，群众体育蓬勃开展，竞技体育名列前茅，体育产业前景喜人，希望桐庐把体育事业发展更好地纳入党委、政府中心工作，以深化改革为引领，以体育现代化县创建为抓手，以培养优秀体育后备人才为目标，以运动休闲项目为重点，以承办亚运会马术比赛为契机，推动体育事业走在全省前列。

　　问需于基层，问计于百姓。3天时间，郑瑶先后来到旧县街道、瑶琳镇和合村乡，走乡镇、进学校、访企业、开座谈，听取各方声音，了解各单位现状，以问题为导向，破解体育发展难题。

　　紧抓亚运历史机遇

　　进一步巩固竞技体育人才培养

　　2022年杭州亚运会马术比赛将在桐庐举行，项目选址如何？工程遇到什么实际问题？在瑶琳镇，郑瑶详细询问了工程进展情况。亚运会场地选址不仅需要考虑亚运会赛事需求，更要充分考虑赛后的运营问题。在此背景下，目前1000多亩的选址用地面临着有500多亩受到土地性质的制约，影响了项目的整体推进。为此，郑瑶建议当地党委政府要积极做好向上级部门的汇报和争取工作，同时准备备用方案，确保亚运项目的如期落地。

　　人口只有44万的桐庐，却连续两届省运会金牌数位居全省第一，还培养出了陈雨菲、邱烨晗、季钰露等高水平运动员，在竞技体育层面领跑全省。桐庐奥秘何在？这与当地的基层业训和体教结合分不开。此次蹲点调研，针对学校体育工作开展过程中面临的困难与瓶颈，郑瑶与当地教育工作者进行了面对面的交流。

　　“弓拉得动吗？平时训练累吗？”在旧县中心学校，郑瑶观看了校射箭队与射击队的训练，这所培养出了我省射击名将邱烨晗的学校，将射击射箭作为特色体育项目培育，并向省队输送了33名优秀苗子。然而，训练设备紧缺、经费不足、退役运动员上岗难等问题成为学校发展特色体育项目的拦路虎。

　　除旧县中心学校，来自春江小学、桐庐县少体校以及当地体育社会组织代表，结合自身实际，提出了不少宝贵的意见建议，“体育特长生特招口子狭窄”“个别下拨经费无法直接用于社会俱乐部”“裁判员补贴依据不明晰”等实际问题被调研组一一记录。郑瑶指出，桐庐要以培养优秀体育后备人才为目标，加强体教结合，多部门联合共同为优秀竞技苗子和退役运动员拓宽上升通道。

　　郑瑶一行还来到杭州女足基地及桐庐莱茵体育生活之城，深入了解基地运营情况及体育生活之城推进情况。

　　作为我省条件最好的足球训练基地之一，杭州女足基地拥有5片标准足球训练场，及现代化综合训练馆和一个室内五人制足球馆，总占地156亩。

　　预计2022年建成使用的桐庐莱茵体育生活之城，规划有可承办国际级足球赛事的15000座甲级专用足球场、3000座多功能综合体育馆、冰上运动转训和培训基地等体育运动设施，它将成为省内首座国际型标准足球场。针对女足经费不足、人才流失等调研中发现的问题，郑瑶表示，下一步将召集省市县相关部门专题研究，合力破解发展瓶颈。

　　借势“体旅融合”快车

　　进一步扩大户外运动集聚效应

　　拥有“中国最美县城”美誉的桐庐有着优越的旅游资源禀赋，近年来，以户外运动休闲为代表，“体育+旅游”的深度融合，为当地旅游业态扩充了外延，丰富了内涵。

　　“旺季时人流量如何？”“有没有享受到省里的产业政策？”“发展中还有什么困难？”……调研体育产业时，郑瑶最为关心的便是当地企业的生存情况，作为产业发展的源动力，企业的活力关乎全局。

　　合村乡竹溪乐园运动休闲基地，在前期以经营漂流为主的情况下，以每年8万人次的人流量赢得“华东白水第一漂”的美誉。如今，松树尖滑雪场项目、雪山激流回旋项目、后溪滑翔伞运动基地项目等多个项目也正在紧锣密鼓地推进中，“海陆空”齐全的项目体量，将迸发更大的经济潜能。雪山激流回旋项目总面积3平方公里，总投资3000万元，是继雅鲁激流探险漂流之后的升级之作；总投资2000万元的后溪滑翔伞运动基地一期规划滑翔伞降落场和游客接待中心，二期拟以降落场为中心设立后溪皮划艇和全地形车体验项目，有望于今年向市民开放。值得一提的是，投资将超过3亿元的松树尖滑雪场项目计划于年底对外营业，4条雪道、滑雪总面积达10万平方米的雪场也将成为省内最大的综合性雪场。然而，走访中也不难发现，配套设施不足、交通不便等因素让雪场在筹建阶段，就面临着巨大挑战。郑瑶指出，重大项目的保障，更应提高站位，从全县角度统筹规划，多部门联合协商，将“零打碎敲”变为“点线串联”，让户外运动休闲的集聚效应最大化，带动合村乡经济社会发展，努力打造全省乃至全国最具影响力的运动休闲基地。

　　针对瑶琳神仙峰户外拓展基地，由于山地土地性质制约企业扩大再生产的问题，郑瑶建议当地政府联合规划部门一同研究协商，找寻一条既合法合规又能保障体育企业发展的路子。在霍普曼基地，郑瑶对企业改造旧厂房为多功能拓展基地的做法予以点赞，并鼓励企业成立户外运动俱乐部，积极参与到各级比赛中去，进一步扩大影响力、知名度。郑瑶表示省局将全力支持桐庐运动休闲项目打造，体育经济处将与瑶琳镇、和村乡2个乡镇和霍普曼、神仙峰、生仙里3家企业结对帮扶，全程跟踪、指导、服务项目发展。

　　边角余地变废为宝

　　进一步满足群众健身需求

　　在群众体育场地设施上，桐庐充分利用边角余地变废为宝，进一步满足了百姓全民健身的需求。在毕浦村，村集体将曾经的学校场地翻修成笼式篮球场和笼式足球场，极大地满足了村民的健身锻炼需求，村级篮球联赛如火如荼。无独有偶，霍普曼基地和神仙峰户外拓展基地也分别由闲置厂房和废弃矿山、水厂改建而成，良好的硬件条件引得亚洲山地户外拓展挑战赛、全国山地救援交流赛等赛事相继落户。此外，在大奇山社区多功能运动场，标准的塑胶气排球场和羽毛球场坐落在公园内，与健身步道和公园健身点形成了一套完整的居民综合健身点；岭源村的灯光篮球场成为3个自然村最热闹的场所。

　　郑瑶充分肯定了桐庐在探索增加百姓身边健身设施的做法，他指出，加快硬件设施的同时，还要进一步健全群众身边的体育健身组织，丰富群众身边的体育健身活动，加强群众身边的体育健身指导，让全民健身、科学健身蔚然成风。

　　调研组还座谈听取了来自教育、卫健、财政、住建、发改、国土等近10家部门单位关于在体育事业融合发展中，存在的亟待破解的问题，征集到来自基层的问题建议近30条。郑瑶表示回去后将认真梳理，分门别类研究解决：因信息不对称导致的问题，将进一步做好政策宣传解读，推动问题解决；一些当地能够解决的问题，则发挥地方的积极性、主动性、创造性，移交当地党委、政府研究解决；一些涉及政策性的当地难以解决的问题，省局将进一步加强调研，并协调相关部门合力破解瓶颈制约。